Источник: [4, с.30]

Таким образом, начиная с 1992 года внешняя торговля Дальнего Востока развивалась особенно быстрыми темпами. К 2001 году объем внешней торговли увеличился в 1,7 раза по сравнению с 1992 годом. При этом внешняя торговля Дальнего Востока развивается циклически, и до настоящего времени регион ощутил 2 периода спада внешней торговли – в 1994 и 1998 годах, которые были вызваны как экономическими проблемами внутри страны, так и изменением конъюнктуры на внешних рынках. В силу географического расположения региона и исторически сложившихся экономических взаимоотношений во внешней торговле Дальнего Востока большую роль играет Азиатско-Тихоокеанский регион. Внешнеторговый оборот Дальнего Востока со странами АТР до 1998 г. занимал около 75% от общего товарооборота, после 1998 г. его доля стала увеличиваться и в 2001 году составила 89,7%. При этом динамика последних лет свидетельствует о том, что существует тенденция к росту объемов внешней торговли между регионами. Ведущими торговыми партнерами Дальнего Востока на протяжении долгих лет были Китай, Республика Корея, Япония и США. В последние годы, в четверку лидеров вошел Сингапур, отодвинув США на 5-е место.

Динамика внешней торговли показывает, что доля экспорта в товарообороте растет, а импорта снижается. Вместе с тем в товарной структуре экспорта, несмотря на сохранение его сырьевой направленности, происходит увеличение доли машин, оборудования, различных приборов. В структуре импорта также произошли сдвиги в сторону уменьшения доли продовольственных товаров.

Развитие внешней торговли в условиях рыночной экономики при несовершенном законодательстве и без надлежащего контроля привело к возникновению проблем, связанных с внешней торговлей на Дальнем Востоке.

2.2. Проблемы развития внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР

По мере развития внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР, возникли проблемы, негативно влияющие на размеры внешней торговли между ними. Это:

· низкая конкурентоспособность дальневосточной продукции;

· преобладание в экспорте Дальнего Востока сырья;

· криминализация бизнеса на территории Дальнего Востока;

· нелегальный ввоз и вывоз товаров;

· слабое развитие транспортных сетей;

· нестабильное экономическое положение Дальнего Востока;

· наличие таможенных барьеров;

· различия в требованиях к стандартизации и сертификации товара;

· исторически сложившиеся разногласия по вопросам принадлежности некоторых территорий Дальнего Востока.

Одной из важнейших проблем, с которыми столкнулись дальневосточные предприятия, выходя на рынки стран АТР, стала низкая конкурентоспособность их продукции. При этом стоит отметить, что конкурентоспособность дальневосточной продукции уступает не только продукции зарубежных стран, но и продукции, производимой в других регионах России. Это связано с тем, что на Дальнем Востоке самая высокая энергоемкость производства, которая в совокупности с увеличением транспортных расходов приводит к удорожанию продукции. В результате снижаются экспортные поставки в АТР по ряду отраслей. Так, например, экспорт дальневосточной древесины постепенно замещается экспортом сибирской древесины, а среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона, импортировавших древесину Дальнего Востока, остались лишь 4 – Япония, Китай, Республика Корея и Тайвань [24. С.13].

В силу исторически сложившихся условий для экспорта Дальнего Востока характерна сырьевая направленность, что привело к диспропорциям в отраслевой структуре дальневосточной экономики. Кроме того, это ставит развитие внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР в зависимость от мирового уровня цен на сырьевые товары. Между тем, практически во всех сегментах мировых рынков сырьевых товаров в последние годы наблюдается падение цен. Это вызвано крупными структурными и технологическими изменениями в экономике развитых и развивающихся стран. Особенно это относится к таким странам, как, например, Корея, Япония и США. Предприятия переходят на энергосберегающие технологии, утилизацию отходов и многократную переработку природных ресурсов. Для Дальнего Востока, экспортирующего в страны АТР в основном сырье, такая ситуация является крайне неблагоприятной.

Предприятия стран АТР, экспортировавшие свою продукцию в дальневосточный регион, в первые годы после распада СССР также сталкивались с множеством проблем. Эти проблемы возникали в связи с экономическим кризисом, переходным состоянием российской экономики, политической нестабильностью, отсутствием правового обеспечения иностранной предпринимательской деятельности, несовершенством налоговой и таможенных систем, отсутствием коммерческой инфраструктуры. Это во многом тормозило развитие внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР, но не привело к полному уничтожению налаженных торговых связей. В настоящее время многие из этих проблем успешно решены, и доверие внешнеторговых партнеров по отношению к дальневосточным предприятиям в некоторой степени возросло.

Одной из давних и трудно решаемых проблем, препятствующих продвижению внешнеторгового сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР, является слабое развитие транспортных сетей. Сегодня плотность железнодорожных путей на Дальнем Востоке в 3,6 раз ниже, чем в среднем по стране. Автодорог с твердым покрытием меньше почти в 5 раз [7. С.30]. Это увеличивает время транспортировки товара, приводит к возникновению дополнительных издержек. В связи с этим для дальневосточного региона особую важность приобретает реализация Государственной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", которой предусмотрены различные проекты развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Еще одной давно существующей проблемой является проблема территориальных споров. Эта проблема является скорее политической, нежели экономической, но, тем не менее, косвенно она затрагивает и внешнеэкономические отношения. Здесь стоит выделить давний территориальный спор между Россией и Японией по поводу Южных Курил, а также разногласия по российско-китайским приграничным территориям. По словам губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева, посетившего Японию в феврале 2001 года, в Японии уже не скрывают и открыто говорят, что решение вопросов экономического взаимодействия с российским Дальним Востоком напрямую связано с возвращением ей "северных территорий"[34].

Некоторые проблемы, возникающие с внешней торговлей Дальнего Востока со странами АТР, связаны с несовершенством законодательной базы. Торговые потоки между Дальним Востоком и АТР не контролируются должным образом. Так, например, челночная торговля, объемы которой достигают огромных размеров, в статистику по объемам внешнеторгового оборота не входит. Это уменьшает доходность бюджета, так как таможенные платежи в данном случае не взимаются. К подобного рода проблемам можно отнести браконьерство.

В значительных объемах из Дальнего Востока вывозятся дикие растения и животные, некоторые из которых записаны в красную книгу. Наибольший спрос эта продукция находит в таких азиатских странах, как Республика Корея, КНДР и Япония [26. С.95]. Во многом это объясняется традициями данных стран, согласно которым дикие растения и животные широко применяются в медицине и просто при приготовлении пищи.