Большое значение в системе государственного регулирования внешнеторговой политики отводится определению таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товара – стоимость товара, определяемая для обложения того или иного товара пошлиной, а также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических соглашений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производиться:

· по цене сделки с ввозимыми товарами – цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ, т.е до порта или иного места ввоза.

· по цене сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, сопоставимые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в т.ч по следующим признакам:

- физические характеристики;

- качество и репутация на рынке;

- страна происхождения;

- производитель;

Таможенная стоимость, определяемая по цене сделки и идентичными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов аналогичных при методе по цене сделки с ввозимыми товарами.

· по цене сделки с однородными товарами. Под однородными понимаются товары, которые имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, а также коммерчески взаимозаменяемы.

· путем вычитания стоимости. При использовании данного метода основой для определения таможенной стоимости товара принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые товары продаются наибольшей партией на территории РФ не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.

· путем сложения стоимости:

- стоимость материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара;

- общих затрат, характерных для продажи в РФ из страны вывоза товара, в т.ч расходов транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы и т.д.

- прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РФ товаров.

· путем использования так называемого резервного метода. В качестве основы для определения таможенной стоимости товара по этому методу могут быть использованы:

- цена товара на внутреннем рынке РФ;

- произвольно установленная цена товара;

- цена товара поставляемого в третьи страны;

Большое значение для выбора методов регулирования является также определение страны происхождения товара.

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза и вывоза товара на таможенную территорию РФ.

Страной происхождения товара считается страна, в которой был произведен товар либо подвергнут достаточной переработке в соответствие с критериями, установленными российским законодательством.

Стимулирование внешнеторговой политики РФ

Органами государственного управления РФ осуществляются следующие мероприятия по стимулированию внешнеторговой политики:

1. Формирование программы развития внешнеторговой политики. Речь идет о том, чтобы в целях стимулирования роста национальной экономики Правительство РФ способствовало бы развитию внешней торговли, в том числе через осуществление федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности.

2. Информационное обеспечение внешнеторговой политики. В целях повышения эффективности внешнеторговой политики на территории РФ действует система внешнеторговой информации, управляемая федеральным органом исполнительной власти.

В этой информации содержатся сведения:

-о российских и иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность на российском рынке;

-о российских и иностранных лицах, получивших квоты и лицензии;

-о российском и иностранном законодательстве в сфере внешнеторговой деятельности;

-о деятельности торговых представительств РФ за рубежом;

-о перечне товаров, запрещенных для ввоза на территорию РФ и вывоза ее с территории;

3. Правительство РФ осуществляет в соответствие с международными обязательствами РФ меры по развитию внешнеторговой деятельности:

· обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности;

· организацию торговых выставок и ярмарок;

· проведение рекламных компаний по развитию экспорта товаров и услуг;

Государство в целях стимулирования экспорта может участвовать в системе страхования экспортных кредитов.

4. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности. Объединения российских юридических лиц – участников внешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересов членов объединений, повышение эффективности и упорядочения экспорта и импорта, избежания недобросовестной конкуренции, развитие и укрепления внешнеторговых связей с иностранными лицами.

Объединения, содействующие развитию внешней торговли, могут создаваться по нескольким классификационным признакам:

· по направлениям торговли: экспортные, импортные, реэкспортные (иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов), реимпортные (российские товары, вывезенные с территории РФ ввозятся обратно без взимания таможенных пошлин);

· в отношение торговли состязательного типа: аукцион, международные торги, биржевая торговля;

· в отношение торговли научно-техническими достижениями и оказания услуг: купля-продажа лицензий, «ноу-хау», факторинг, инжиниринг, аренды, лизинга, туризма;

· товарообменная торговля: встречные закупки, бартер, выкуп устаревшей продукции;

· в области торгово-посреднической деятельности: консигнационные, комиссионные, агентские, брокерские;

5. Межгосударственные отношения в сфере внешнеторговой деятельности

включают представительства РФ по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, и, представительства иностранных государств по торгово-экономическим вопросам в нашей стране.

Торговые представительства иностранных государств учреждаются в РФ на базе международных договоров. В случае принятия иностранным государством мер, нарушающих экономические интересы РФ, а также в случае невыполнения этим государством принятых им обязательств перед РФ, Правительство РФ вправе вводить ответные меры в области внешнеторговой деятельности.

Регулирование ВТП государством означает не только поддер­жку и стимулирование, но и контроль за соблюдением нацио­нальных интересов, обеспечение экономической безопасности. В этих целях в числе других мер следует отметить необходимость усиления контроля за соблюдением российскими экспортерами правил международной торговли, например, связанных с ценооб­разованием.

Государственное регулирование ВТП во всех странах направле­но на обеспечение, в первую очередь, национальной экономической безопасности, под которой понимается защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые на­рушают нормальное функционирование процесса внутреннего вос­производства, снижают жизненный уровень, порождая неблагоп­риятные социальные последствия.