Внешнеторговая политика – меры обеспечения интересов РФ
Финансовый рынок должен иметь достаточную емкость для распределения большого потока иностранных инвестиций и увеличивающегося потока финансовых средств из накопительной пенсионной системы и системы страхования.
В арсенале правительства также должны быть меры, которые позволят поддержать темпы экономического роста как в случае изменения настроений экономических агентов, так и падения цены на нефть.
2)В области экспорта приоритетным направлением должна стать поддержка высокотехнологичного и наукоемкого экспорта. А также:
· выявление барьеров в доступе на рынки иностранных государств, устранение которых приведет к увеличению экспорта товаров и услуг.
· упрощение законодательно установленной процедуры возврата НДС при экспорте, в первую очередь для "добросовестных" экспортеров,
· информационно-консультационная помощь. Из информационных мер можно отметить предусмотренное введение в эксплуатацию информационно-поисковой системы "Экспортные возможности России". Система предоставит потребителям возможности: 1. Эффективного маркетинга и рекламы на внутреннем и внешних рынках, с возможностью самостоятельного обновления содержания и выбора целевой аудитории; 2. Введения нового типа услуг на основе эффективного стандарта обмена информацией 3. Решения программно-технических вопросов, обеспечивающих реальное сокращение маркетинговых расходов при решении задач поиска контрагента 4. Анализ конъюнктуры внутреннего и международного рынков товаров и услуг 5. Анализ базы спроса и предложений для дальнейшей разработки рекомендаций по развитию экспортного потенциала России.
· промоционные меры, то есть меры содействия в продвижении экспорта и установлении деловых контактов. К числу важнейших промоционных мер относится организация экспортоориентированных выставок на территории Российской Федерации;
· целях увеличения конкурентоспособности российской экономики и увеличения объемов внутреннего производства готовой продукции проведено снижение ввозных пошлин на технологическое оборудование, не производящееся в России;
· усиление государственного контроля за вывозом за границу стратегически важных сырьевых товаров, путем введения, например, особой регистрации фирм и предприятий, занимающихся этой формой деятельности, установления для них особого режима работы или даже частичного восстановления государственной монополии на экспорт некоторых из таких товаров.
· стимулирование экспорта машинотехнической продукции и вообще изделий обрабатывающей промышленности, расширение сбыта которых ослабит зависимость экономики России от неустойчивых сырьевых рынков.
Одним из важных направлений внешнеэкономического взаимодействия России с развивающимися странами является сотрудничество в области техсодействия, которое способствует расширению экспорта российской машинно-технической продукции, поставок комплектного оборудования, технологий, строительных и других услуг.
3) Необходимо обеспечить переток ресурсов в обрабатывающую промышленность. Этого можно добиться выборочным квотированием ввоза продукции машиностроения.
4) Регулирование импорта должно осуществятся только тарифными методами с постепенной либерализацией. Нужно уменьшить зависимость страны от импортного продовольствия, то есть увеличить производство АПК России.
Необходима разработка системы защиты наиболее уязвимых частей национальной экономики, прежде всего сельского хозяйства, которое, как показывает весь мировой опыт, не может нормально развиваться в режиме открытого рынка. В настоящее время меры по защите АПК применяются только спорадически, причем они, по существу, никак не увязаны с общей стратегией регулирования отечественного сельскохозяйственного рынка (а определенные наработки в этой области в Минсельхозпроде есть, хотя они и не реализуются практически).
Большие приложения усилий понадобятся на мой взгляд в дальнейшем усовершенствовании таможенного тарифа - основного инструмента регулирования импорта. На сегодняшний день ставки таможенных пошлин настолько высоки, что заставляют импортеров искать обходные пути таможенного оформления.
В соответствии с основной задачей реформирования таможенной системы, которая заключается в стимулировании интеграции российской экономики в систему мировых хозяйственных связей, содействии ее структурной перестройке, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации должны быть разработаны предложения, предусматривающие упрощение и рационализацию структуры импортного таможенного тарифа за счет отказа от использования запретительных уровней ставок импортных пошлин, унификации ставок импортных таможенных пошлин на однородные группы товаров, повышения эффективности системы таможенного администрирования. Это поставит заслон злоупотреблениям, связанным с неверным декларированием ввозимых товаров, что, в свою очередь, будет способствовать росту таможенных поступлений в бюджет.
Гарантии импортера должны обеспечить использование предмета контракта или любых воспроизведенных его копий в заявленных целях, не связанных с любой деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств или деятельностью по созданию ядерного топливного цикла, не находящихся под гарантиями МАГАТЭ, а также возможность реэкспорта только при получении письменного разрешения экспортера, согласованного в обязательном порядке с КЭК России;
При заключении контракта обязательным является наличие в его тексте информации о цели использования, конечно пользователе, обязательствах импортера.
5) Необходима дальнейшая либерализация сферы валютного регулирования. Сроки возврата валютной выручки должны увеличиться, а нормативы по обязательной продаже валюты снизиться. Кроме того, необходим законопроект, который устраняет монополию ММВБ на осуществление операций купли-продажи обязательной для продажи части валютной выручки. В целях либерализации валютного законодательства и создания максимально благоприятных условий для осуществления резидентами внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранного капитала в Российскую Федерацию в основе подхода к регулированию порядка осуществления валютных операций движения капитала должен быть заложен общеправовой принцип "разрешено все, что не запрещено"
6) Кроме этого, Россия должна получить доступ к механизму урегулирования торговых споров. Он дает возможность не только оспаривать и отменять необоснованные ограничения, во и играет важную роль, удерживания страны от произвольных односторонних действий.
Необходимо наконец приступить к защите внутреннего рынка от недобросовестной торговой практики и безусловному соблюдению принципа взаимности в торговых отношениях - в тех рамках, которые допускаются правилами ВТО.
7) Россия должна стать членом Всемирной Торговой Организации (ВТО), чтобы получить возможность продвижения своих интересов через участие в качестве полноправного партнера, в формировании международного торгового режима, который охватывает все новые сферы и в перспективе может распространиться так же на взаимосвязь торговли и экологии, социальные стандарты, электронную торговлю.