12.09.1924 - увеличение нормы свободного вывоза валюты до 200 рублей в месяц.

17.07.1925 - разрешение частных внебиржевых операций (государственные организации - с санкции ОВС ).

Март 1926 года - прекращение золотых и валютных интервенций Госбанка; плановое удовлетворение валютных потребностей государственных и кооперативных предприятий; изоляция частного валютного рынка.

09.07.1926 - запрет вывоза наличных червонцев и платежных документов в червонцах вне государственной внешней торговли; прекращение приема Госбанком советской валюты в уплату по экспорту; прекращение заграничной котировки червонца.

21.03.1928 - запрет вывоза советской валюты.

1929-1931 годы - регулирование вывоза иностранцами ранее ввезенной валюты.

06.02.1930 - упразднение товарных бирж и передача котировки курса котировальеной комиссии при Правлении Госбанка.

Июль 1930 года - создание Торгсина ( Торговля с иностранцами ).

03.02.1931 - ликвидация ОВС с передачей его функций НКФ; осуществление валютных операций государственными предприятиями без специального разрешения в рамках валютного плана.

1934 год - перенос заключения всех внешнеторговых сделок и расчетов на территорию СССР для ужесточения контроля.

14.11.1935 - ликвидация Торгсина ( свыше 1500 точек ) и запрещение торговли и предоставления услуг на территории СССР на иностранную валюту.

1936 год - передача права котировки курсов Управлению иностранных операций Госбанка.

17.01.1937 - окончательная концентрация всех валютных операций в Госбанке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Эволюция валютной политики СССР в 1986-1989 годах

Период до 1986-1987 годов.

Официальный курс формально основан на корзине шести западных валют, но на практике нереален и ничего не отражает. Господствует административная валютная монополия государства. Все валютные поступления распределяются через валютный план. Предприятия и организации не имеют права на заработанную ими валюту. Внутренние валютные кредиты отсутствуют. Экспорт стимулируется субсидиями и ценовыми премиями.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическим связями" от 19 августа 1986 года № 991.

1. Создание Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР, являющейся помимо прочего высшим руководящим органом в области валютной политики.

2. Включение с 1987 года в состав плановых показателей валютной выручки.

3. Создание фондов валютных отчислений предприятий и организаций за счет выручки по стабильным нормативам. До 10% этих фондов могут централизовываться министерствами, ведомствами, Советами Министров союзных республик.

4. Установление принципа валютной самоокупаемости предприятий.

5. Предоставление Внешторгбанку СССР права выдачи кредитов в иностранной валюте на сроки до 4 лет для создания и развития экспортных производств с погашением за счет валютной выручки от экспорта.

6. Введение с 1987 года дифференцированный валютных коэффициентов для стимулирования экспорта.

Реализация:

- валютные фонды используются только для производственных целей. Фонды используются только в следующем году после их поступления при согласовании с соответствующими ведомствами;

- кредиты погашаются из валютных отчислений, а не из всей выручки;

- введены около 3000 ДВК, дифференцированных по экспорту и импорту, группам товаров и валют.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дополнительных мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в новых условиях хозяйствования" от 17 сентября 1987 года № 1074.

1. Использование валютных фондов только на производственные цели без согласования с ведомствами. Вместе с тем необходимость усиления контроля.

2. Разрешение объединения, передачи валютных фондов другим предприятиям, в том числе с уплатой процентов, а с согласия министерств и ведомств - инвестирование валюты за границей.

3. Разрешение Внешторгбанку предоставлять банковские кредиты на сроки: до 8 лет - для развития экспортного производства с погашением за счет выручки; до 2 лет - на текущие нужды.

4. Развитие с 1989 года оптовой торговли на переводные рубли.

5. Сближение соотношений цен по группам и видам продукции с мировыми ценами.

Реализация:

- свобода использования фондов, разрешение их обращения не материализовались;

- кредиты продолжали погашаться за счет отчислений;

- в конце 1988 года проведена оптовая ярмарка на переводные рубли, но о настоящей торговле нет и речи;

- сближение цен осталось лозунгом.

Постановление Совета Министров СССР "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций" от 2 декабря 1988 года № 1405.

1. Предоставление с 1 апреля 1989 года права внешнеэкономической деятельности всем производственным предприятиям, кооперативам и организациям.

2. Решение постепенно отменить ДВК и с 1 января 1990 года ввести 100%-ную надбавку к официальному курсу по торговым операциям, а с 1 января 1991 года - новый валютный курс.

3. Предоставление предприятиям права использовать отчисления по мере поступления валютной выручки, а не на будущий год. Разрешение использовать до 10% отчислений в конвертируемой валюте на потребительские товары и другие нужды коллективов.

4. Разрешение делиться валютой с субпоставщиками.

5 Передача до 5% отчислений предприятий центрального подчинения местным органам власти.

6 Решение о проведении валютных аукционов.

7. Указание о переходе с 1991 года на отчисления предприятий государству, а не наоборот.

8. Предоставление Внешэкономбанку СССР права выдачи валютных кредитов на сумму до 5 миллионов рублей с погашением из всей экспортной выручки ( Госплан СССР выделяет на это средства по валютному плану ).

9. Поручение подготовить проекты законов о валютных операциях, акционерных компаниях, а также предложения о поэтапном переходе к конвертируемости рубля, изменениям в системе валютного планирования, валютному самофинансированию отраслей и регионов с 1991 года.

Постановление Совета Министров СССР "О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности" от 7 марта 1989 года № 203.

1. Предоставление Министерству внешнеэкономических связей СССР (МВЭС) права регистрировать все организации, желающие воспользоваться правом непосредственного выхода на внешний рынок.

2. Установление системы декларирования товаров при пересечении границы.

3. Введение системы лицензирования экспорта и импорта отдельных товаров.

4. Установление системы оперативного регулирования внешнеэкономических связей ( квотирование, приостановление операций по экономическим, политическим и иным причинам ).

Положение "О порядке лицензирования во внешнеэкономических связях СССР" от 20 марта 1989 года.

Предоставление Внешэкономбанку СССР полномочий по выдаче лицензий по любым операциям по размещению и привлечению средств в иностранной валюте в форме кредитов, займов, депозитов, вкладов и так далее без согласования с МВЭС СССР.