Расходы на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, а также административно- управленческие расходы воздействуют на структуру спроса.

Конъюнктурным целям бюджетного регулирования могут служить расходы по государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предприятиям, сельскому хозяйству на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на покупку вооружения и военное строительство.

В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время “перегрева” конъюнктуры – сокращаются.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуры экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого государственного капитала, финансируемые из бюджета, стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки; способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект политики бюджетных расходов.

Действенность госрегулирования экономики с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП); во-вторых, от структуры этих расходов; в-третьих, от эффективности использования каждой единицы расходуемых средств.

В Государственном бюджете РФ ситуация немного иначе.

Согласно Федеральному закону о Федеральном бюджете Государственный бюджет РФ на 2000г. составил по расходам 855073 млн. рублей. Уровень инфляции предусмотрен на 18%.

Статьи расходов в процентах приведены ниже.

Как и все предыдущие бюджеты РФ, бюджет 2000г. дефицитный. Расходы предусмотрены на сумму 855073 млн. рублей, а доходы составили всего лишь 797200,1 млн. рублей. Дефицит составил соответственно 57872,1 или 1,08% объема валового внутреннего продукта.

Налоговые доходы составили 675039,1 млн. рублей;

Неналоговые – 61906,5 млн. рублей;

Доходы целевых бюджетных фондов – 605875,4 млн. рублей.

Объем трансфертов субъектам РФ из Федеральной фондовой поддержки субъектов РФ составил 57350930 тысяч рублей, из которых 741148 тысяч рублей пришлось на Тамбовскую область (около 1,3%).

На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования предусмотрено 9668,44 млн. рублей, из которых 72,75 млн. рублей – для Тамбовской области (около 0,75%).

2.3. Подходы к проблеме сбалансированности государственного бюджета.

Возникающий в результате превышения расходов над доходами бюджетный дефицит покрывается государственными займами (внутренними и внешними); Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и получения кредитов у банков (эта форма финансирования бюджетного дефицита часто практикуется местными властями).

Государственные займы — не единственный путь покрытия дефицита государственного бюджета. У большинства развитых стран со времен перехода от золотого к бумажно-денежному обращению накоплен значительный опыт покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег. Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях – во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль “цена — заработная плата”, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит.

В целях сохранения хозяйственной и социальной стабильности правительства развитых стран всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен специальный блок-предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве стран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной власти. Эмиссионный банк не обязан финансировать правительство, таким образом, ставится заслон инфляционному взрыву, который мог произойти, если бы деньги печатались по желанию правительства.