Программа экономического развития

Санкт-Петербурга на 2002 – 2004 годы

Валовой региональный продукт

При наметившейся тенденции в экономике, ежегодный рост ВРП до 2004 года прогнозируется на уровне 5-5,8%. Задача прогноза повышения экономического роста в новой экономической ситуации может решаться на основе выявления приоритетных направлений развития (“точек роста”) – потенциально конкурентоспособных отраслей, обладающих перспективой наращивания производства и услуг.

Рост ВРП будет определяться в первую очередь от перспектив развития нижеперечисленных отраслей:

- машиностроение и металлообработка (отрасль обладает значительным технологическим потенциалом, продукция отрасли конкурентоспособна, пользуется спросом внутри страны и за рубежом, может наращивать экспортный потенциал);

- пищевая промышленность (отрасль обладает наиболее современным технологическим потенциалом, продукция данной отрасли конкурентоспособна и имеет устойчивый платежеспособный спрос);

- транспорт (отрасль имеет крайне важное значение для городского хозяйства и всех секторов экономики города, обладает потенциалом исключительно выгодного географического расположения Санкт-Петербурга);

Промышленность

Санкт-Петербург - второй по значению после Москвы промышленный центр России. На долю промышленности приходится более трети налоговых поступлений в бюджетную систему. В этой отрасли занята четверть работающего населения города.

На результаты работы промышленности в последние годы оказывают наибольшее влияние три отрасли - машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и электроэнергетика. Суммарная доля этих трех отраслей в 2001 году составила около 80% всего объема промышленного производства.

Пищевая промышленность города занимает 37,5% в структуре объема промышленного производства Санкт-Петербурга, машиностроение и металлообработка - свыше 30%. На долю электроэнергетики приходится 10,5% объема промышленного производства города.

За период с 1996 по 2001 год промышленное производство Санкт-Петербурга увеличилось в 1,4 раза. Индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2000 году по сравнению с 1999 годом составил 126,8%. За I полугодие 2002 года индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге составил 110,9%. По предварительной оценке к концу 2002 года этот показатель ожидается на уровне не ниже 110%.

Основные проблемы, влияющие на сдерживание роста промышленного производства в Санкт-Петербурге, следующие:

- недостаточность инвестиций в сферу производства;

- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов;

- рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;

- дефицит оборотных средств предприятий;

- дефицит кадров, прежде всего рабочих;

- низкая инновационная активность промышленных предприятий;

- несовершенство налоговой, таможенной политики.

Первоочередными задачами промышленной политики на период до 2004 года являются:

- повышение инновационной активности и опережающее развитие промышленных предприятий высокотехнологичных и экспортно-ориентированных отраслей промышленности;

- привлечение инвестиций в промышленность;

- содействие технологическому перевооружению промышленных предприятий;

- развитие кооперации и специализации производства;

- поддержка процесса реструктуризации и реформирования предприятий формирование на региональном уровне налоговой политики, стимулирующей процесс реформирования промышленных предприятий, повышение эффективности их деятельности;

- формирование на региональном уровне тарифной политики в целях обеспечения координации процессов регулирования цен (тарифов) в важнейших отраслях городского хозяйства;

- повышение эффективности производства через поддержку формирующихся схем импортозамещения, экспортных контрактов и использование других инструментов;

- взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам совершенствования таможенной, тарифной и налоговой политики в условиях предстоящего вступления России в ВТО;

- содействие решению кадровой проблемы в промышленности;

- содействие внедрению эффективных методов управления качеством, активизация деятельности промышленных предприятий по повышению качества продукции”.

В прогнозируемом периоде ведущими отраслями промышленности Санкт-Петербурга останутся машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность.

По прогнозу, в 2002-2004 годах тенденция роста промышленного производства в Санкт-Петербурге сохранится, в целом за период 2002 - 2004 годы прирост объема промышленного производства составит порядка 14-17% к уровню 2001 года, в том числе в электроэнергетике – на 4 – 6%, машиностроении и металлообработке – на 24-29%, пищевой промышленности – на 5- 8%.

Наука и инновационная деятельность

В сфере научно-исследовательской деятельности в Санкт-Петербурге на конец 2000 года было занято 98,4 тыс. человек, из них 79,2 тыс. - это исследователи, выполняющие научные исследования и разработки, остальные - техники и вспомогательный персонал. Среди специалистов, выполняющих научные исследования и разработки 65,4 тыс. имеют высшее образование, 2,8 тыс. - ученую степень доктора, 11 тыс. - кандидата наук. Основная часть специалистов сосредоточена в самостоятельных научно-исследовательских организациях в государственном секторе экономики.

Число организаций в Санкт-Петербурге, выполняющих исследования и разработки на протяжении рассматриваемого периода не претерпело сколько-нибудь существенных изменений, а численность специалистов, выполняющих исследования и разработки, сократилась в 1,5 раза.

Показатели патентно-лицензионной деятельности, используемые в мировой практике при анализе результативности науки, в Санкт-Петербурге, так же как и во всей России имеют тенденцию к снижению. Можно говорить о серьезных проблемах в создании технологических сдвигов, как точки соединения научно-инновационной политики и потребностей структурных изменений. В экономике еще не включен в полной мере механизм вытеснения старых экономических укладов с одновременным опережающим введением новых и перспективных технологий и производств.

Для науки Санкт-Петербурга характерны все проблемы , свойственные для страны в целом: старение кадров специалистов, отток молодежи за рубеж, устаревание материально-технической базы, недостаточная инновационная активность предприятий и др.

При переходе к инновационной экономике особое значение приобретает вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности через управление интеллектуальной собственностью - особым видом нематериальных активов.

Реализация сценария становления инновационной экономики в Санкт-Петербурге происходит с учетом реалий современной ступени развития его экономики. А они таковы, что становится очевидной необходимостью преодоление неких порогов, достижения определенного уровня инновационности региона, большей наукоемкости отраслей, повышения степени распространения высоких технологий в отраслях путем развития сферы науки, наращивания ее инновационого потенциала, развитие новых форм организации научной деятельности.