На уровне безработицы в сельской местности сильно сказывается ситуация в областных городах, степень развитости маятниковых трудовых миграций. Вычленить собственно сельскую безработицу можно только в периферийных районах, удаленных от городских мест приложения труда.

Причины сельской безработицы различны. Попытки выжить вынуждают некоторых председателей опираться на надежных и малопьющих работников, что неизбежно ведет к резкому сокращению штатов. Некоторые сами уходят из колхозов или АО, так как зарплата там мала и нерегулярна. В любом случае это феномен парадоксальный, поскольку большинство сельских безработных - это люди, ведущие то же личное хозяйство и часто живущие на доходы от него, которые порой значительно превышают пособие по безработице. Таким образом, тезис о нехватке работников на селе явно не соответствует действительности.

Безработица среди мужчин и женщин

В России безработица среди мужчин и женщин почти одинаковая, в отличие от стран Восточной Европы, где безработица среди женщин гораздо выше, чем среди мужчин. Возможно, женщины более склонны обращаться за помощью в государственные службы занятости. А быть может, это объясняется традиционно высокой экономической активностью женской рабочей силы, которая десятилетиями поддерживалась в бывших социалистических экономиках. Наличие у женщин опыта трудовой деятельности, мало уступающего по продолжительности опыту мужчин, делает их позиции на рынке труда более прочными.

Длительная безработица

Длительная безработица обесценивает трудовой капитал, и чем дольше человек не работал, тем труднее ему найти работу. Вдобавок он все ниже оценивает свои возможности, не только на рынке труда, но и вообще как работника, а это не способствует изменению его статуса.

Некоторым людям, оставшимся без работы, достаточно предоставить информацию о рабочих местах, дать необходимую консультацию. Других надо перепрофилировать, поскольку по своей специальности они вряд ли устроятся. Есть, наконец, люди, склонные к длительной безработице. Пособие выдается не просто потому, что человек потерял работу, а только как результат определенного соглашения, которое предусматривает, что человек будет как-то действовать, чтобы выйти из этого положения. Не выполняешь соглашения – лишаешься пособия. Вообще считается, что в промежутке между полугодом и двенадцатью месяцами вмешательство государства и общества еще может быть эффективным, то дальше – вряд ли.

Сегодня в России более 60 процентов средств выделяются на пассивные реакции государства: человек регистрируется как безработный – ему выплачивается пособие, вот и все. Средства на активную политику в этой сфере сокращаются. Но ведь понятно, что выбор стратегии всегда зависит от финансирования. Между прочим, опыт других стран показывает, что активная политика в сфере занятости себя окупает. Долгосрочные безработные составляют группу высокого риска во всех отношениях. Способность к самоорганизации в приемлемых для общества формах – ресурс не безграничный; судя по всему, он часто исчерпывается за двенадцать месяцев. После двух-трех лет «безделья» государство практически теряет этих людей как рабочую силу; дальше они будут нуждаться в длительной реабилитации, и на это уйдет гораздо больше средств, чем их ушло бы на осуществление осмысленной активной программы с самого начала. Если общество осознает, что это так, что нынешняя политика просто опасна, если средства начнут распределять по-другому, службы занятости можно переориентировать на иную политику.

Все оптимистические прогнозы ближайшего экономического будущего России об устойчивом росте валового национального продукта – хотя бы благодаря высоким мировым ценам на нефть – могут не осуществиться по причине, которую пока никто не берет в расчет: для роста экономики у нас нет нужных работников. Демографические прогнозы неутешительны, так что абсолютное число работающих сокращается. Прибавьте к этому потери работников от длительной безработицы. Кроме того, у нас остро не хватает людей, умеющих работать качественно.

До сих пор многие сохраняют иллюзию, что все зависит от инвестиций: начнут инвестировать средства в экономику – и тут же все у нас получится, начнется рост и всеобщее оживление. Но с этой иллюзией пора расстаться. Нам действительно необходимы инвестиции, и прежде всего в сферу образования и подготовки кадров, иначе все остальные инвестиции не дадут никакого результата.

Пути решения проблем безработицы

Понятно, что можно выделить огромное количество всевозможных типов и видов безработицы. И каждому такому виду будет соответствовать своя политика борьбы с безработицей. Сейчас я лишь выделю основные направления деятельности, ну а чтобы раскрыть их полностью (так же как и саму данную тему) потребуется написать не эссе, а курсовую, хотя скорее всего не хватит и её. Итак, основными путями решения проблемы безработицы является:

1. Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

2. Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования госу­дарством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

3. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб пере­подготовки кадров и повышения квалификации.

4. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на по­лучение прибыли, а связанных с работой в интересах об­щества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

5. Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потра­ченные на заработную плату, и направлять его на субсиди­рование занятости.

Так же хочется добавить такие способы, как внедрение системы микрокредитов, развитие малого и среднего бизнеса, приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечение в них иностранных инвестиций и национального капитала. Нам необходим жесткий подход к проблемам занятости при заключении договоров и контрактах, при бюджетных закупках; надо устранить все ненужные административные барьеры на пути развития частного предпринимательства, энергично развивать сферу услуг, особенно туризма.

P.S.

В заключение хочется отметить, что проблема безработицы не возникает в один миг и не решается в одну секунду. Они носят многогранный характер, и мы не можем разрешить часть проблемы, не затрагивая всех её остальных частей и не учитывая специфики той страны, на территории которой мы рассматриваем данную безработицу. В этом и заключается сложность борьбы с безработицей. Естественно, что России потребуется не один год для разрешения этой проблемы, но если упорно стремиться к цели, то когда-нибудь она обязательно будет достигнута.