4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.

5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах[5].

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

2. Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;

3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы:

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

2. Государственное регулирование цен;

3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса[6].

Антиинфляционные меры на предприятиях

Силами отдельных производителей бороться с инфляцией невозможно. Но у фирм есть возможность минимизировать потери от гиперинфляции. В сущности они являются крайне нежелательными, но в условиях кризиса иной выход невозможен.

Трудности в осуществлении торговли при гиперинфля­ции связаны с тем, что никакие торговые сделки не могут по скорости догнать рост цен. И пока товар продается, затраты на получение (производство) следующей его пар­тии возрастают настолько, что полученной выручки на их покрытие уже не хватает. Выгоднее становится не про­давать товары за быстро обесценивающиеся деньги, а на­прямую менять их на другие товары. На смену нормаль­ной торговле приходит бартер со всеми его недостатками.

Другое последствие инфляции – обесценивание капиталов и фондов предприятия. Умирание сбережений происходит по вполне по­нятным причинам.

Чтобы понять, в чем тут дело, проана­лизируем конкретный пример. Допустим, что в июне 1991 г. вы одолжили знакомо­му 1 тыс. руб. на год, запросив с него пла­ту за пользование этими деньгами на уровне ставки по сберегательному вкладу в банке (3% в год).

Но со 2 января 1992 г. в России было разрешено свободное ценообразование и цены резко прыгнули вверх. К июню они были выше, чем в декабре 1991 г., в 13 раз!

Ваш должник 1 июля 1992 г. честно вер­нул вам 1030 руб. (1000 руб. основного дол­га плюс 30 руб. процентного дохода). Но из-за такого роста цен на эту 1 тыс. руб. ку­пить теперь можно в 13 раз меньше. Ины­ми словами, вы получили денежную сумму, реальная покупательная способность кото­рой в ценах 1991 г. равна лишь 79,23 руб. (1030/13). Остальное — 920,77 руб. — со­жгла инфляция. Вы проиграли — ваш зна­комый выиграл: в долг он брал рубли бо­лее ценные, чем отдавал. При этом собрать деньги для возврата долга ему было легче, чем вам накопить их к лету 1991 г.: вслед за ценами прыгнули и заработки, поэтому за­работать ту же по абсолютной величине сумму денег требовало куда меньше уси­лий.

Но если люди и фирмы не делают сбережений, а тра­тят все полученные доходы немедленно, то они не могут скопить крупные суммы, необходимые для покупок доро­гостоящих товаров личного или производственного на­значения. Значит, становится практически невозможно осуществлять коммерческие инвестиции, например, стро­ить новые предприятия или менять устаревшее или изно­шенное оборудование на действующих заводах.

Поэтому при высокой инфляции и тем более при ги­перинфляции предприятия и коммерческие организации не могут найти деньги для реализации долгосрочных и крупных проектов. Им либо вообще не дают денег надол­го (в 1992-1994 гг. российские банки почти не одалжива­ли денег на срок более трех месяцев), либо требуют за пользование деньгами такую высокую плату, которая за­емщикам не по карману.

Из-за этого предприятия и фирмы лишаются возмож­ности занять деньги на поддержание оборудования в хо­рошем состоянии и его обновление, а также на освоение новой продукции или расширение масштабов своей дея­тельности. Торговля и производство продолжают разру­шаться и дальше.

Страна проедает свое будущее, уничтожая основу нор­мального развития экономики.

Именно такая ситуация сложилась в России в первой половине 90-х годов. Страна столкнулась с тяжелейшим инвестиционным голодом. Для спасения промышленно­сти и других отраслей экономики необходимо было как можно скорее подавить инфляцию до умеренного уровня и создать условия для возрождения инвестирования.

Правительству России на это потребовалось почти два года (с конца 1994 г. по лето 1996 г.). Поскольку период активного подавления инфляции часто сопровождается спадом производства и другими тяжелыми экономически­ми последствиями, в России следствием антиинфляцион­ной политики стал, в частности, затяжной кризис банков­ской системы.

Многие банки, привыкшие работать в условиях расту­щих цен и денежных потоков, не сумели вовремя пере­строиться в связи со снижающейся инфляцией и «сели на мель». Эти банки не смогли расплатиться по своим обя­зательствам и разорились, лишив многие семьи и фирмы их сбережений[7].