Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
Снижение реальных доходов населения, локальный монополизм заготовителей и переработчиков сдерживают рост цен на сельскохозяйственную продукцию. Рост выручки отстаёт от роста цен на промышленную продукцию, от роста розничных цен и как результат - от роста себестоимости. Выручка за 1 ц. с 1990 по 1997 гг по региону увеличилась: зерна в 3330 раз, картофеля - 6000, овощей открытого грунта - 7060, молока - 2600, мяса крупного рогатого скота - 1520, мяса свиней - 4940, мяса птицы - 4430, яиц - 6950 раз. В то же время рост выручки имеет значительные колебания по территориям. В худшем положении оказываются регионы с благоприятными условиями для сельского хозяйства. Так, если выручка за молоко в целом по региону выросла в 2600 раз, то в Амурской области в 1590 раз. В 1997 г. выручка за 1 ц зерна колебалась от 89 тыс. руб. в Амурской области до 530 тыс. руб. в Республике Саха. Выручка за 1 ц молока в Амурской области в 1998 г. составила 180 тыс. руб. при себестоимости 378 тыс. руб.
Отсутствие средств в местных бюджетах для поддержки сельского хозяйства ведёт к его перемещению в менее благоприятные регионы. При этом происходит изоляция рынков отдельных территорий, не формируется единое экономическое пространство региона. В худшем положении оказались территории, поставлявшие до реформ продукцию в другие административные единицы. Изменилось соотношение цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. При проведении сравнения за базу были приняты цены реализации картофеля, так как этот вид продукции производится во всех территориях Дальнего Востока, и его реализация идёт по различным каналам. По отношению к ценам на картофель, цены на овощи и яйцо незначительно выросли, а на остальные продукты стали ниже (табл. 32).
Таблица 32 | ||||
Соотношение цен реализации на отдельные виды продукции по Дальнему Востоку | ||||
Продукция |
1990 г. |
1994 г. |
1997 г. |
1997 г. к 1991 г. |
Зерно |
0,84 |
0,28 |
0,47 |
0,56 |
Картофель |
1 |
1 |
1 |
1 |
Овощи откр. грунта |
0,87 |
1,42 |
1,02 |
1,17 |
Молоко |
3,46 |
0,67 |
1,5 |
0,43 |
Мясо КРС |
17,1 |
3,07 |
4,35 |
0,25 |
Мясо свиней |
12,64 |
4,64 |
10,4 |
0,82 |
Мясо птицы |
9,12 |
3,76 |
6,62 |
0,72 |
Яйцо |
3,15 |
2,35 |
3,65 |
1,16 |
Наибольшее снижение произошло по мясу крупного рогатого скота и молоку. Такая картина прослеживается по всем административным единицам Дальнего Востока (Прилож. 21). Основная отрасль сельского хозяйства региона молочно-мясное скотоводство - поставлена в наиболее жёсткие экономические условия. Это ведёт к уничтожению молочного поголовья независимо от принимаемых административных мер.
В результате отсутствия рыночной инфраструктуры значительная часть продукции реализуется с транспортных средств, через собственную розничную сеть, обменивается по различным вариантам бартера. Это создаёт условия для занижения цен и различных злоупотреблений. Стихийно развивающийся рынок ставит в трудные условия сельское хозяйство региона из-за увеличения поставок по импорту картофеля, овощей, продукции животноводства. Лучше адаптируются к рыночным условиям предприятия, имеющие собственную переработку и самостоятельно реализующие продукцию потребителю. В этом случае разница между потребительскими ценами и заготовительными достаётся производителю. Но для такого варианта развития требуются значительные объёмы инвестиций.
Под воздействием диспаритета цен, жёсткой финансово-кредитной политики, сжатия спроса и либерализации внешней торговли в сельском хозяйстве Дальнего Востока рост затрат на производство превышает рост выручки по всем продуктам (табл. 33).
Таблица 33 | |||||||
Соотношение роста затрат и выручки за продукцию сельского хозяйства | |||||||
Продукция |
Себестоимость |
Выручка |
Затраты/ выручка | ||||
1990, руб./ц |
1997, тыс. р. |
1997 к 1990 |
1990, руб./ц |
1997, тыс. р. |
1997 к 1990 | ||
Зерно |
21 |
123 |
5857 |
33 |
110 |
3333 |
1,76 |
Картофель |
37 |
230 |
6216 |
39 |
234 |
6000 |
1,04 |
Овощи |
30 |
247 |
8230 |
34 |
240 |
7060 |
1,16 |
Молоко |
73 |
499 |
6840 |
135 |
351 |
2600 |
2,63 |
Мясо КРС |
574 |
4106 |
7150 |
670 |
1018 |
1519 |
4,70 |
Мясо свиней |
345 |
5159 |
14950 |
493 |
2434 |
4937 |
3,02 |
Мясо птицы |
212 |
3148 |
14849 |
356 |
1550 |
4353 |
3,41 |
Яйцо |
95 |
811 |
8536 |
123 |
855 |
6951 |
1,22 |