Принцип гласности внешнеторгового законодательства позволяет планировать внешнеторговые операции с учетом всевозможных препятствий, которые могут появиться в будущем в связи с изменением внешнеторгового законодательства.

Понятие внешнеторгового законодательства включает в себя: законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера относи­тельно классификации или оценки товаров для таможенных целей, или ставок по­шлин, налогов или других сборов, или требований, ограничений, или запрещений импорта или экспорта, перевода платежей за них, или влияющие на их продажу рас­пределение, транспортировку, страхование, хранение на складах, осмотр, выставле­ние на обозрение, обработку, смешивание или другое использование; межгосудар­ственные и межправительственные соглашения.

Принцип гласности традиционно подразумевает оговорку о неразглашении кон­фиденциальных сведений, которое затруднило бы применение акта внешнеторгово­го законодательства, противоречило бы общественным интересам или нанесло бы ущерб законным деловым интересам отдельных предприятий.

Принцип преференциального режима. В 1964 г. на первой Конференции ООН по торговле и развитию была выдвинута концепция создания Общей системы преференций (ОСП) в целях содействия эконо­мическому развитию и индустриализации развивающихся стран. В 1968 г. Общая система преференций была официально одобрена в рамках ЮНКТАД и стала само­стоятельным инструментом торговой политики развитых стран.

Суть Общей системы преференций состоит в предоставлении развивающимся странам преимуществ по доступу их товаров на рынки развитых стран. Основной формой преференций являются тарифные льготы, фиксируемые в виде пониженных ставок импортных пошлин.

Общая система преференций базируется на принципе преференциальности от­ношения к развивающимся странам, включающем в себя совокупность обычно-правовых норм: право развитых государств предоставить общие взаимные и недис­криминационные преференции развивающимся странам, преференции в отношении развивающихся стран не означают дискриминации в отношении развитых госу­дарств, предоставление особых льгот не означает дискриминации остальных разви­вающихся стран.

Практически все развитые страны в той или иной форме реализуют преференциальные условия в отношении импорта из разви­вающихся и менее развитых стран. В настоящее время действуют системы префе­ренций в ЕС, Норвегии, Японии, США, Швейцарии, Австралии, Новой Зеландии, Ка­наде, Польше, Болгарии, Венгрии, России и т.д.

При предоставлении преференций развитые государства должны соблюдать определенные условия: вводить их без дискриминации и воздерживаться от требо­вания взаимности. Со своей стороны страны, получающие преференции — страны бенефициарии, должны соблюдать одну общую обязанность - воздерживаться от злоупотребления правом пользования преференциями, в частности, путем ре­экспорта товаров, происходящих из третьих стран.

1.2. Двусторонние соглашения международной торговли

Принципы международного и международного экономического права формиру­ют общие направления и рамки взаимодействия государств в торгово-экономической сфере. Фиксация особенностей сотрудничества конкретных госу­дарств, применение конвенционных принципов международного экономического права, закрепление международно-правовых обязательств в области торгово-политического регулирования обеспечивается посредством двусторонних и много­сторонних соглашений.

Что касается двустороннего регулирования торговой политики то, как таковые, договоры, посвященные исключительно вопросам формирования торгового режима, практически не существуют. Наиболее распространены договоры общего, рамочно­го политического характера, в частности, договоры о дружбе, сотрудничестве и вза­имной помощи.[2] Данные договоры, наряду с закрепленными в них обязательствами политического характера, содержат обязательства по расширению экономического сотрудничества и общие принципы такого сотрудничества. Положения подобных до­говоров, касающиеся торговли, как правило, не отличаются высокой степенью дета­лизации и реализуются в форме закрепления РНБ в доступе товаров на рынки друг друга, содержат обязательство не ухудшать условия взаимного доступа в дальней­шем, избегать применения нетарифных ограничений, в частности, не применять ко­личественные ограничения. При этом предусматриваются особые случаи отхода от обязательств в области торговой политики — угроза безопасности, война, защита жизни и здоровья населения и т.п. Двусторонние договоры предусматривают также механизм разрешения торгово-экономических споров между государствами, как правило, в форме проведения двусторонних консультаций.

Международному праву в области двустороннего регулирования торгового по­рядка известны также некоторые специальные виды международных договоров. К ним относятся торговые договоры, договоры о торговле и мореплавании и сход­ные с ними другие договоры. Главное в них — закрепление определенного торгового режима во взаимоотношениях государств — режим наибольшего благоприятствова­ния, национальный режим, преференциальный режим, недискриминация и т.д.

С режимом торговли тесно связано значительное число соглашений, регули­рующих пограничные с торговлей области международных отношений. В том числе, вопросы валютного и финансового обеспечения на основе соглашений о междуна­родных валютных расчетах и кредитах. Обычной является практика объединения торговых и валютно-финансовых условий в единые договоры, именуемые либо со­глашениями о товарообороте, либо соглашениями о платежах. В то же время, заклю­чаются и специальные платежные соглашения, обеспечивающие осуществление расчетов в свободно конвертируемых, ограниченно конвертируемых и неконверти­руемых национальных валютах. Для регулирования платежных отношений между го­сударствами, валюты которых не являются конвертируемыми, применяются клирин­говые соглашения, предусматривающие зачет поступлений и расходов во встречных торговых и других экономических операциях. Широко распространены кредитные соглашения — предоставление одним государством другому займа в денежной, то­варной и в смешанной форме с обязательным погашением займа. Однако наиболее распространены соглашения по предоставлению целевых кредитов или кредитов на определенных условиях. Согласно данным соглашениям государство-должник обязу­ется приобрести на сумму кредита конкретные товары у государства — кредитора на определенных условиях.

Разумеется, перечисленные выше виды двусторонних соглашений не исчерпы­вают всех их возможных разновидностей, тем более в условиях непрерывного усложнения, диверсификации и возникновения все новых способов и инструментов внешнеторгового регулирования.

1.3. Многосторонние соглашения международной торговли

В современном мире центр тяжести сместился в сторону многостороннего эко­номического сотрудничества. С точки зрения выработки норм, регулирующих торго­вую политику в международном праве, доказательством этому служит то, что по­давляющее большинство стран мира (132) входит в универсальную многостороннюю систему торгово-политического регулирования ГАТТ/ВТО, 30 стран подали офици­альные заявки на вступление в нее, а ряд стран, не являющихся членами ГАТТ/ВТО применяют их в рамках уже упомянутых соглашений о партнерстве и сотрудни­честве, торговые разделы которых целиком построены на нормах ГАТТ. Действуют также и другие многосторонние соглашения - Договор к энергетической хартии (52 государства-члена), Международные Товарные Соглашения и Общий фонд для сырьевых товаров (103 государства-члена) и др.[3]