Еще до теоретического обоснования новой концепции безопасности многое во внешней политике Японии изменилось. В 1995 г. были приняты новые “Направления национальной оборонной программы”. Теперь Министерство обороны и Силы Самообороны объявлялись ответственными не только за защиту Японии и борьбу с последствиями стихийных бедствий, но и за “создание более стабильной обстановки” в мире.

Как известно, 1990-е годы ознаменовались небывалым ростом локальных войн в разных местах земного шара. Их прекращению Япония способствовала в основном деньгами. После иракского вторжения в Кувейт в 1990 г. (поворотный пункт для японской внешней политики) она поддержала суровые санкции ООН и выделила на “войну в Заливе” 14 млрд долларов. С 1993 г. около 300 миллионов долларов получили палестинцы на организацию своего самоуправления. Дальше – больше: Косово обошлось Японии в 200 млн долларов, Восточный Тимор – более чем в 100 млн.

Тем временем в мире стали выказывать недовольство тем, что Япония всегда норовит “откупиться” и спрятаться от активного участия в мировых проблемах за Конституцией. Поэтому японцам (в основном, это были гражданские специалисты) пришлось поучаствовать в нескольких миротворческих операциях ООН: в 1992 г. в Камбодже, затем в Мозамбике, Палестине (где до сих пор находится небольшой японский миротворческий контингент на Голанских высотах), в Руанде.

Настоящие баталии разгорелись в японском обществе по поводу Косово. Согласно Закону об участии в миротворческих операциях, для того, чтобы Япония присоединилась к миротворцам, должны соблюдаться три условия:

1. характер участия не должен противоречить Конституции Японии;

2. действия правительства в этой связи должны поддержать граждане Японии и иностранные государства;

3. правительство должно быть уверено в том, что присутствие японских подразделений принесет действительную пользу, а также в том, что Япония сможет снабжать свои части всем необходимым и поддерживать с ними надежную связь.

В ближайшем будущем давление на Японию – начиная с участия ее представителей в миротворческих операциях и заканчивая изменением Конституции – будет все сильнее и, может быть, закончится успехом. Пока что в японском обществе и ученых кругах идут только споры насчет места Японии в будущем мире. До падения СССР она довольствовалась скромной ролью союзника США в Восточной Азии.

Недостаточность экономических рычагов для защиты своих интересов - только одна из причин, по которым Япония вынуждена сейчас отказаться от роли “денежного мешка” в политике. Не в последнюю очередь здесь “поработал” азиатский экономический кризис 1997 г., который чуть не погубил “молодых тигров” Восточной Азии и серьезно пошатнул японскую экономику.

В экономическом отношении Япония и США сейчас являются взаимозависимыми странами. Япония находится на третьем после Канады и Мексики месте среди торговых партнеров США. Общий объем торговли с ней за первые восемь месяцев 1999 г., по данным американского Статистического бюро, составил более 121,8 млрд долларов. Япония – это основной рынок для американской сельскохозяйственной продукции (зерна и мяса), сырья (в частности, древесины), американских гражданских самолетов, военной техники и пр. С другой стороны, Япония занимает второе место после той же Канады по общему объему ввозимых в США товаров. В основном, это автомобили, бытовая техника, оборудование для телекоммуникаций и компьютеры. Для экономики самой Японии США – торговый партнер номер 1, на США приходится около четверти японского экспорта и импорта. Объемы торговли Японии с США превышают объемы торговли с Евросоюзом и лишь немного меньше общего объема торговли со всеми странами Юго-Восточной Азии, вместе взятыми.

Экономические отношения США и Японии в течение многих лет омрачались постоянным торговым дефицитом США. Превышение импорта из Японии над экспортом американских товаров в эту страну достигло максимума – 65,7 млрд долларов – в 1994 г. и с тех пор постепенно уменьшалось. За первые восемь месяцев 1999 г. этот дефицит составил около 46,8 млрд долларов. Многие специалисты полагают, что теперь, после окончания “холодной” войны, когда угроза СССР не толкает больше США и Японию к сближению, экономика внесет разлад меж бывших друзей. Действительно, пока что вопрос о доступе американских фирм на японский рынок только обострялся год от года. Во время “холодной” войны, дабы Японию не искусил пример нейтральных стран, Соединенные Штаты обеспечили своему главному союзнику в Азии такой доступ на свои рынки, какой другим странам и не снился. Процветающая японская экономика должна была послужить примером успеха “демократических ценностей” для других азиатских стран, в противовес китайской модели. США поощряли японские инвестиции в свою промышленность и способствовали тому, чтобы Япония могла приобретать самые новые американские технологии. Япония на это охотно соглашалась, однако не позволяла владельцам технологий открывать филиалы своих фирм в Японии или продавать свои товары непосредственно японским потребителям.

В результате США своими руками “вскормили” себе главного экономического соперника. Сейчас Япония является одним из главных инвесторов в американскую экономику, тогда как у нее самой объем зарубежных прямых инвестиций составляет 0,13 % от ВВП, или в 11,5 раз меньше, чем соответствующий показатель у США.

Дефицит в торговле с Японией остается одним из самых уязвимых мест в отношениях двух стран. Во-первых, это значительная доля общего торгового дефицита США (который составляет на данный момент более 200 млрд долларов и является самым большим в мире). Во-вторых, сама структура торговли с Японией всегда была не в пользу США. Так, если основная масса американского экспорта в Японию приходится на те товары, которые там традиционно импортировались (табак и алкоголь – 3,9% экспорта, сырье – 6,2%, продукция химической промышленности – 9,5%, сельскохозяйственная продукция – 15,44%), то основная часть товаров, поступающих из Японии в США, относится к тем, которые производятся и в самих Соединенных Штатах, а значит, вытесняют с рынка местных производителей. Импорт японских “товаров широкого потребления”, к которым относятся компьютеры и бытовая техника, превышает экспорт аналогичных американских товаров более чем в 3 раза.

75,6% импорта из Японии составляет продукция машиностроения и средства транспорта. На них же приходится и 42,37% американского экспорта в Японию. Но если из США в Японию ввозят, в основном, самолеты и военную технику, то основу импорта из Японии по этой же статье составляют автомобили и запчасти к ним. Сейчас продукция японского машиностроения и средства транспорта – 75% всех японских товаров, ввозимых в США – превышает экспорт аналогичных американских товаров в Японию в четыре раза.

Финансовый кризис 1997 г. укротил строптивую Японию, сделал ее более уязвимой и вынудил больше подчиняться давлению США. Поэтому 1998 и 1999 г. прошли относительно спокойно, без больших “торговых” кризисов.

С одной стороны, сейчас Япония вынуждена изо всех сил развивать торговые отношения со своим главным партнером, увеличивать долларовые банковские активы и “привязывать” иену к доллару, а также открывать свои рынки для товаров и капиталов США. С другой стороны, такая зависимость от Соединенных Штатов в случае новых финансовых потрясений грозит полным крахом японской экономике. Военное сотрудничество с США обходится Японии все дороже с каждым годом – и в прямом, и в переносном смысле. Удивительно, но трудности, которые переживают экономики двух стран, толкают их, в области экономики, на все большую взаимозависимость, зато в области военного сотрудничества и обеспечения безопасности – на постепенное “отдаление”. Сейчас вклад Японии в содержание американских войск на своей территории – т.н. “омоияри ёсан” или “бюджет дружбы” – составляет ежегодно около 5-6 млрд долларов, почти три четверти всех необходимых расходов. Учитывая, что Япония переживает не самые лучшие свои времена, это немалая сумма.