Стратегия безопасности США в Юго-Восточной АзииРефераты >> Международные отношения >> Стратегия безопасности США в Юго-Восточной Азии
После того как США покинули военно-морские базы, взаимоотношения между США и Филиппинами углубились и расширились, при этом основное внимание стало уделяться развитию экономических и торговых связей, не умаляя при этом значения фактора безопасности. Политическая стабильность на самих Филиппинах вызвала увеличение американских капиталовложений в эту страну, тогда как тесные связи в области обеспечения безопасности строятся на основе американо-филиппинского договора о взаимной безопасности.
АМЕРИКАНО-ТАИЛАНДСКОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Соединенные Штаты и Таиланд входят в состав участников Манильского пакта 1954 г. бывшей Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Статья IV(1) предусматривает, что в случае вооруженного нападения в регионе, которым подпадает под действие этого договора (куда входит и Таиланд), все члены организации «будут действовать по отражению общей угрозы в соответствии со своими конституционными принципами». Несмотря на распад СЕАТО в 1977 г Манильский пакт остается в силе и наряду с коммюнике Танаты-Раска 1962 г. составляет основу обязательств США по обеспечению безопасности Таиланда. Таиланд остается ключевым военным союзником США в Азии, наряду с Австралией, Японией. Южной Кореей и Филиппинами.
АМЕРИКАНО-АВСТРАЛИЙСКОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В соответствии с договором 1951 г. в области обороны между Австралией, Новой Зеландией и Соединенными Штатами (АНЗЮС), стороны признают, что вооруженное нападение в Тихоокеанском регионе против любой из сторон будет представлять угрозу миру и безопасности других сторон. Положения договора обязывают стороны проводить консультации в случае угрозы, а в случае нападения отражать общую опасность в соответствии со своими конституционными принципами. Все три страны обязались также поддерживать и наращивать как военные потенциалы каждой страны, так и коллективный потенциал в целях отражения любого нападения.
В 1985 г. характер альянса АНЗЮС несколько изменился после того, как правительство Новой Зеландии отказало в доступе в свои порты боевым кораблям американских ВМС с ядерным оснащением. Поскольку упорные усилия по разрешению этой проблемы оказались безуспешными, в августе 1986 г. Соединенные Штаты приостановили действие своих обязательств в АНЗЮС по отношению к Новой Зеландии.
Положения договора АНЗЮС об оборонном сотрудничестве между США и Австралией остаются в силе. Министры обороны одной или обеих стран часто участвуют в ежегодных встречах на уровне министров, в дополнение к регулярным консультациям, проводимым между главкомом США на Тихом океане и командующим силами обороны Австралии. Кроме того, на более низком уровне проводятся консультации гражданских и военных лиц между двумя правительствами. Соединенные Штаты будут приветствовать пересмотр Новой Зеландией своего законодательства, что позволит ей вновь примкнуть к организации АНЗЮС.
ЗАКОН О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ТАЙВАНЕМ И ТРИ СОВМЕСТНЫХ КОММЮНИКЕ С КИТАЕМ
В совместном коммюнике между Соединенными Штатами и Китаем, которое было подписано 28 февраля 1972 г. после завершения исторического визита Президента Ричарда Никсона в Китай, обе страны отметили глубокие различия в их общественном строе и внешней политике и договорились, что перечисленные ниже принципы будут лежать в основе их взаимоотношений: уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; отсутствие агрессивных намерений по отношению к другим государствам; невмешательство во внутренние дела других стран; равенство и взаимовыгодное сотрудничество и мирное сосуществование.
1 января 1979 г. Соединенные Штаты изменили свою дипломатическую позицию. В совместном коммюнике Соединенных Штатов и Китайской Народной Республики, где говорилось об этом изменении, Соединенные Штаты признали правительство Китайской Народной Республики как единственное законное правительство Китая и одобрили позицию Китая, что существует только один Китай, и что Тайвань входит в состав Китая. В совместном коммюнике также констатировалось, что в этом контексте народ Соединенных Штатов будет поддерживать культурные, торговые и другие неофициальные отношения с народом Тайваня.
10 апреля 1979 г. Президент Картер подписал закон о взаимоотношениях с Тайванем, в соответствии с которым было создано американское ведомство для поддержания неофициальных отношений с Тайванем. Торговые, культурные и другие взаимосвязи США с народом Тайваня поддерживаются через Американский институт Тайваня, который представляет собой частную некоммерческую корпорацию. Американский институт Тайваня уполномочен выдавать визы, принимать заявки на оформление паспортов, оказывать помощь американским гражданам и содействовать торговым и деловым интересам США на Тайване. Власти Тайваня создали у себя аналогичную организацию, которая называется Тайбэйское экономическое и культурное представительство.
После признания единого Китая Соединенные Штаты приостановили действие своего договора о взаимной обороне с Тайванем, но продолжили продажу военной техники и вооружений Тайваню, соблюдая как закон о взаимоотношениях с Тайванем, так и совместное американо-китайское коммюнике 1982 г. Закон о взаимоотношениях с Тайванем требует от США предоставлять Тайваню такое военное имущество и военные услуги и в таких количествах, которые могут быть необходимы для того, чтобы Тайвань мог поддерживать достаточный потенциал самообороны. В коммюнике 1982 г. Соединённые Штаты указали, что они не стремятся придерживаться долгосрочном политики продажи вооружений Тайваню; что поставки вооружений из США не будут превышать ни в количественном, ни в качественном отношении уровень поставок за последние несколько лет; что Соединенные Штаты планируют постепенно сократить объем продаж вооружений и военной техники Тайваню. В коммюнике 1982 г. Китай вновь констатировал свое стремление к мирному решению тайваньской проблемы.
Представители шести последующих американских администраций признали, что поддержание дипломатических отношений с Китаем отвечает долгосрочным интересам
Соединенных Штатов Америки; однако поддержание прочных неофициальных отношений с Тайванем также входит в интересы США. Соединенные Штаты будут и в будущем поддерживать эту политику, поскольку она имеет большое значение для сохранения позиций США в мире и сохранения мира и стабильности в Азии.
ГРУППА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ЗАПАДНОЙ ЧАСТИ ТИХОГО ОКЕАНА
Сингапур предоставил вооруженным силам США возможность использовать свои военные объекты; американское подразделение материально-технического обеспечения COMLOG WESTPAC, которое обслуживает вооруженные силы США, развернутые в Азиатско-тихоокеанском регионе, дислоцируется в Сингапуре. COMLOG WESTPAC осуществляет материально-техническое обеспечение и снабжение кораблей Седьмого флота, дислоцированных в западной части Тихого океана. В его задачу входит административный контроль и обслуживание судов материально-технического обеспечения, приданных в распоряжение Седьмого флота. COMLOG WESTPAC также координирует реализацию программ двусторонних учений, проводимых главнокомандующим Тихоокеанского флота в Юго-Восточной Азиии.