* Законы, данные в царствование Николая 1 и Александра II (1825- 1881), также были впоследствии напечатаны в хронологическом порядке и составили второе "Полное собрание законов" (в 57 книгах). Законы, изданные с 1881 г., печатаются ежегодно в третьем "Полном собрании законов".

Так было завершено крупное и трудное дело со( ния кодекса. Оно удалось благодаря исключительны собностям и энергии Сперанского, а также благода рощенному плану работы. Собрать и систематизи старый русский законодательный материал было, ко легче и проще, чем заимствовать материал чуждый и созывать его с потребностями и нравами русского о< ва или же "сочинять новое уложение" на отвлеченнь не испытанных жизнью, принципах. Однако и бале стой прием, принятый при императоре Николае, так блестяще лишь потому, что во главе дела был пос такой талантливый и усердный человек, как Спера Понимая все трудности кодификации, Сперанский 1 вольствовался тем, что было им сделано для соста" Свода: он предложил план устройства постоянных над исправлением и дополнением Свода в будуще этому плану "второе отделение" (превратившееся в о отделений государственной канцелярии) непрерывь дит за движением законодательства и постоянно 1 дополнения и изменения в Свод; когда текст какоп тома Свода существенно изменится от подобных до" ний и изменений, то его печатают новым "изданием мену старых, и таким образом состав Свода постелен новляется в уровень с движением законодательства.

3. Император Николай наследовал от времени Ал дра большое расстройство финансовых дел. Борьба полеоном и действие континентальной системы о) тельно потрясли государственное хозяйство России ленные выпуски ассигнаций были тогда единств) средством покрывать дефициты, из года в год угнет бюджет. В течение десяти лет (1807-1816) было вып в обращение более 500 млн. руб. бумажных денег. Н рено, что курс бумажного рубля за это время чрезвы упал: с 54 коп. он дошел до 20 коп. на серебро и та концу царствования Александра поднялся до 25 коп. укрепился обычай вести двоякий счет деньгам: на с( и ассигнации, причем один серебряный рубль стой. близительно 4 ассигнационных. Это вело ко мноп удобствам. При расчетах продавцы и покупатели об венно условливались, какими деньгами (монетою и мажками) произвести платеж; при этом они расцеп самые деньги, и более ловкий из них обманывал ил1 жимал менее догадливого. Так, например, в 1820 г. в ве рубль крупным серебром ценили в 4 рубля ассип

ми; рубль мелким серебром - в 4 руб. 20 коп. ассигнациями, а за рубль медью давали на ассигнации 1 руб. 08 коп. При такой путанице люди бедные и мало понимавшие в расчетах несли убытки при каждой сделке и покупке. В государстве не существовало устойчивого курса ассигнаций; само правительство не могло установить его и сладить с произвольной расценкой денег (с "простонародным лажем"). Истинным злом для народного рынка был этот "простонародный лаж", произвольная оценка денежных знаков при торговых сделках. Крестьянин, продавая на рынке, например, сено, получал за него ассигнациями по 3 руб. 35 коп. за серебряный рубль; а покупая себе тут же, на рынке, например, сукно, платил за него в лавке ассигнациями по 3 руб. 60 коп. за серебряный рубль; иначе говоря, получив ассигнационный рубль за 30 коп., он должен был отдать его за 28 коп. Казна же держала на ассигнации свой курс и при приеме оттого же крестьянина казенных платежей считала ассигнационный рубль в 29 примерно коп. Таким образом, в один и тот же день, в одном и том же месте приходилось считаться с трояким курсом бумажных денег. Попытки правительства уменьшить количество ассигнаций не привели к хорошему результату. В последние годы Александра было уничтожено много ассигнаций (на 240 млн. руб.), но их осталось еще на 600 млн., и ценность их нисколько не поднялась. Надобны были иные меры.

Министром финансов при императоре Николае был ученый-финансист генерал Е. Ф. Канкрин, известный своей бережливостью и умелой распорядительностью. Ему удалось составить в государственном казначействе значительный запас золота и серебра, с которым можно было решиться на уничтожение обесцененных ассигнаций и на замену их новыми денежными знаками. Помимо случайных благоприятных обстоятельств (большая добыча золота и серебра), образованию металлического запаса помогли выпущенные Канкриным "депозитные билеты" и "серии". Особая депозитная касса принимала от частных лиц золото и серебро в монете и слитках и выдавала вкладчикам сохранные расписки, "депозитные билеты", которые могли ходить как деньги и разменивались на серебро рубль на рубль. Соединяя все удобства бумажных денег с достоинствами металлических, депозиты имели большой успех и привлекли в депозитную кассу много золота и серебра. Такой же успех имели и "серии", т. е . билеты государственного казначейства, приносившие владельцу небольшой

процент и ходившие как деньги с беспрепятственнь меном на серебро. Депозитки и серии доставляли ценный металлический фонд, в то же время приуча^ лику к новым видам бумажных денежных знаков, ич одинаковую ценность с серебряной монетой.

Меры, необходимые для уничтожения ассигнащ ставили предмет долгого обсуждения, в котором дс ное участие принимал, между прочим, Сперанский решено (1839) объявить монетной единицей сереб рубль и считать его "законною мерою всех обращаю в государстве денег". По отношению к этому рубл узаконен постоянный и обязательный для всех курс наций по расчету 350 руб. ассигнациями за 100 руб. ром. (Таким образом была совершена "девальвация узаконение пониженного курса бумажных денег). А (1843) был произведен выкуп по этому курсу в каз^ ассигнаций с обменом их на серебряную монету или новые ."кредитные билеты", которые разменивались ребро уже рубль за рубль. Металлический запас и 61 обходим для того, чтобы произвести этот выкуп ас< ций и чтобы иметь возможность поддержать размен кредитных билетов. С уничтожением ассигнаций л ное обращение в государстве пришло в порядок: в уп< лении была серебряная и золотая монета и равной этой монете бумажные деньги.

4. Начиная со времени императора Павла, правит во обнаруживало явное стремление к улучшению бьп постных крестьян. При императоре Александре 1, к знаем, был дан закон о свободных хлебопашцах, в ко как бы намечался путь к постепенному и полюбовно! вобождению крестьян от власти их владельцев. О этим законом помещики не воспользовались почти и крепостное право продолжало существовать, нес на то что возбуждало против себя негодование прогре ной части дворянства. Вступая на престол, императо колай знал, что перед ним стоит задача разрешить к) янский вопрос и что крепостное право в принципе ос н ) как его державными предшественниками, так и ег< тивниками - декабристами. Настоятельность ме улучшения быта крестьян не отрицалась никем. Н прежнему существовал страх перед опасностью внеза] освобождения миллионов рабов. Поэтому, опасаясь ( ственных потрясений и взрыва страстей освобождг массы, Николай твердо стоял на мысли освобождат