Функции расчетно-кассового центра

В г. Рязани эти функции выполняет Муниципальное унитарное предприятие «Кустовой вычислительный центр» (МУП КВЦ), клиентами которого являются предприятия-поставщики жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). МУП КВЦ обеспечивает:

- разработку алгоритмов и программных средств всей системы

- единство систем кодирования, обмена информацией и алгоритмов работы

- прием и поставку оперативной, базовой и архивной информации

- электронную почтовую связь

- осуществление месячных расчетов

- обновление базы данных в пунктах приема платежей и у клиентов

- информационную безопасность системы (при необходимости восстанавливает базы данных клиентов)

- перераспределение денежных потоков в безналичной или вексельной форме, выполнение заказов клиентов по денежным расчетам

- перерасчет по ошибочным платежам населения (по согласованию с клиентами)

- прием платежей через собственные пункты приема

- консультационную и техническую помощь клиентам.

Технология «Электронный счет»

При разработке технологии «Электронный счет» была поставлена задача исключить первичный бумажный платежный документ, а заодно и все прочие технологические бумажные документы, включая оборотно-сальдовые ведомости. Информация стала фиксироваться на электронных носителях. При этом резко возросли оперативность и качество учета. Система получилась очень технологичной. Сложности «упрятали» в алгоритмы и программные средства. Пользователей системы оснастили автоматизированными рабочими местами (АРМами) нескольких типов:

- АРМ бухгалтера (жилищного или коммунального предприятия)

- АРМ инспектора по начислению жилищных компенсаций

- АРМ оператора-кассира банка по приему коммунальных платежей

- АРМ расчетно-кассового центра

Технологически система построена по жесткому принципу «все в центр» и «всем из центра». Обмен оперативной информацией осуществляется по электронной почте с помощью коммутируемых телефонных линий городской АТС. Ведется раздельный сальдовый учет по всем видам коммунальных услуг, по которым возможно рассчитать месячное начисление.

Более сложным оказался учет по счетчикам. Здесь в качестве «сальдо» введено понятие «учетное значение счетчика». Начальное значение вводится в компьютер, далее по программе на основании поступивших сумм с учетом назначенных льгот, установленных тарифов, предельных норм потребления рассчитывается оплаченный расход. Месячный расход добавляется к учетному значению и указывается в квитанции. Квартиросъемщик (а также контролер) всегда может сопоставить учетное значение с фактическим и определить, сколько нужно платить в следующий раз.

Расчет суммы платы за потребленные ресурсы (в киловаттах и кубометрах) производится компьютером при приеме платежей.

Прием платежей

Прием платежей осуществляется в отделениях связи, Сбербанка и коммерческих банков. Свои точки приема имеет и расчетно-кассовый центр (РКЦ). Рабочее место оператора-кассира оснащено АРМом оператора-кассира и принтером для печати счет-квитанций по оплате. Оператор вводит кодовый адрес с карточки квартиросъемщика. На экране появляется месячный «электронный счет». Производится расчет и выдается счет-квитанция, которая подклеивается к карточке квартиросъемщика. В конце дня оператор передает суточные оперативные документы по электронной почте в центральное отделение своего банка. Банк, собрав данные со всех точек, передает их в РКЦ. Одновременно собранная сумма перечисляется платежным поручением на специальный транзитный счет РКЦ.

РКЦ производит обработку суточных поступлений и перечисляет деньги на расчетные счета жилищно-коммунальных предприятий, а электронные «извещения» раскладывает по почтовым ящикам электронной почты. На следующий день они попадут в компьютер бухгалтера жилищного или коммунального предприятия.

База данных обновляется один раз в месяц.

АРМ бухгалтера

АРМ бухгалтера обеспечивает бухгалтеру абонентного отдела жилищного или коммунального предприятия сервис услуг по работе с населением:

- выясняется причина долга, при использовании электронного архива выдается нужная справка

- вносятся изменения в расчеты текущих начислений

- проводится перерасчет за прошедший месяц

- раз в месяц в центр передаются все изменения

- принимаются суточные поступления и т.д.

Каждый АРМ имеет всю необходимую текущую и архивную информацию в объеме в объеме своей зоны обслуживания, при изменении которой центр поставляет на конкретный АРМ дополнительную базу данных.

Жилищные компенсации

По жилищным компенсациям РКЦ выполняет две функции:

- прием населения и расчет жилищных компенсаций (субсидий)

- распределение денежных средств, поступивших из бюджета, по коммунальным и жилищным предприятиям.

Для приема населения РКЦ имеет в городе пять пунктов. Каждое рабочее место специалиста оснащено автоматизированным рабочим местом.

Информация поступает в электронном виде и используется для месячных расчетов начислений.

Эффективность системы «Электронный счет»

Система «Электронный счет» начала внедрятся в г. Рязани с 1994 г., постепенно вытесняя «Единую расчетную книжку». В результате размер оплаты жилищно-коммунальных услуг населением повысился на 25 %. Это произошло за счет исключения ошибок при заполнении бланков «Единой расчетной книжки», повышения достоверности в расчетах начислений платежей и оперативного контроля оплаты поставщиками услуг.

Увеличение суммы платежей населения за ЖКУ в других городах достигло за счет внедрения бумажных «счетов-квитанций», доставляемых по квартирам.

Если сравнивать систему «Электронный счет» и систему, основанную на бумажных «счетах-квитанциях», то первая более технологична и менее трудоемка, так как не нужно печатать и разносить бумажные счета. Отпадает необходимость в приобретение и эксплуатации дополнительного дорогостоящего оборудования (скоростных лазерных принтеров, резаков и прочих расходных материалов). В системе «Электронный счет» используется только персональные компьютеры и средства телекоммуникации.

Отсутствие бумажного платежного документа сокращает время с момента оплаты ЖКУ клиентами до поступления этих платежей на расчетные счета предприятий-поставщиков услуг.

Высокая технологичность системы «Электронный счет» позволяет уменьшить стоимость работ по централизованной обработке платежей населения, которая для муниципальных предприятий устанавливается администрацией города.

С ростом цен на коммунальные услуги цены для РКЦ за обработку платежей населения за ЖКУ пересматриваются в сторону снижения.

Обслуживание малых городов и сельской местности

В областных центрах коммунальные платежи обрабатываются, как правило, с помощью вычислительной техники. Хуже обстоит дело в малых городах и поселках. Там все в ручную и на бумажных носителях. А цены и требования повышаются, как и везде. Возможности внедрить систему нет, нужны квалифицированные специалисты и большие затраты.

Вместе с тем система «Электронный счет» позволяет обслуживать жилищно-коммунальные предприятия «на расстоянии». В бухгалтерии устанавливается АРМ бухгалтера, в кассе – АРМ оператора-кассира, создается электронная база и система начинает работать без специального обслуживающего персонала. Раз в месяц с помощью модема и телефона информация о поступлениях и изменениях поступает в РКЦ, производится месячный расчет и на АРМ передается обновленная база данных. В данном случае система работает по упрощенной схеме – через РКЦ не проходят денежные потоки.