Проблема с разделением поступающих от населения средств между организациями, предоставляющими услуги, решается следующим образом:

- денежные потоки проходят через транзитный счет и автоматически распределяются между поставщиками услуг

- достоверность распределения обеспечивается ежедневным автоматическим формированием реестров, по которым банк производит перечисления

Следует отметить, что с момента поступления платежа от нанимателя до перечисления средств организациям-поставщикам услуг проходит 3 банковских дня. При этом исключается субъективное распределение средств с транзитного счета, так как алгоритм расчета их распределения оговаривается договором с поставщиками услуг, осуществляется автоматически и может быть изменен только по согласованию с ними.

При разработке схем работы с ЕПД был рассмотрен вариант организации единого расчетного центра (ЕРЦ). В схеме обнаружился ряд недостатков:

- наиболее достоверная информация постоянно содержится на участках МУ УЖХ, так как при них находится паспортно-визовая служба. При передаче информации в ЕРЦ неизбежна передача устаревшей информации, либо ее частичная утрата, либо другие дополнительные ошибки, что приводит к неправильному формированию ЕПД

- территориальное распределение участков позволяет вести прием населения, проживающего в непосредственной близости от них. Это удобно как для нанимателей жилых помещений, так и для бухгалтера, то есть не образуется значительное скопление людей в одной точке города

- ответственность за произведенные начисления несет бухгалтер участка, производящий их. При создании ЕРЦ ответственность за неправильные начисления практически обезличивается, в связи с чем невозможно установить, на каком этапе произошла ошибка.

Вывод: создание ЕРЦ приведет к дублированию работы, дополнительным финансовым и организационным затратам, возникновению ненужных связующих звеньев по подготовке и передаче информации без изменений качества обслуживания.

В г. Кирове функции расчетного центра выполняет Управление жилищного хозяйства, имеющее в составе 9 территориально-обособленных участков, ведущих прием населения и являющихся структурными подразделениями МУ УЖХ. Использование единого комплекса позволило решить вопрос их работы в тесном информационном потоке.

Программный комплекс состоит из отдельных модулей, которые могут функционировать как автономно, так и в составе единой системы, а также предусматривает возможность настройки методики начисления платежей с учетом льгот и распределения собранных средств между поставщиками услуг. Программа разработана на базе технологии клиент-сервер и допускает подключение неограниченного количества пользователей. В современных условиях быстро меняющаяся нормативная база создает дополнительные трудности в работе. Использование комплекса позволяет в течение одного расчетного периода реагировать на все нововведения.

Внедрение системы обеспечивает обработку и хранение информации о жилищном фонде и населении. Формирование и печать счетов-извещений по оплате услуг населением, ведение расчетов с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Эффект от внедрения системы в городе превзошел все ожидания. Собираемость платежей повысилась на 20-30 %, значительно сократился рост задолженности. Существенно ускорился расчет населения по поставляемым услугам при изменении тарифов, достигнут более качественный уровень учета информации по жилищному фонду, начислениям и платежам.

Также обеспечивается возможность автоматизированного расчета жилищных субсидий. Это позволило совместить профессии бухгалтера по субсидиям и бухгалтера по расчетам за коммунальные услуги, оперативно реагировать на значительный рост обращений граждан следующих за повышением тарифов, повысить уровень социальной защиты населения, являющейся ключевой проблемой реформирования ЖКХ. С внедрением системы увеличились выполняемые бухгалтерией функции, но без увеличения численности сотрудников.

Ближайшие планы – создание в городе на базе локальных сетей МУ УЖХ корпоративной сети с включением в нее служб, связанных с приемом населения (социальной защиты, пенсионного фонда, занятости и прочее), с целью свести до разумного минимума количество обращений граждан за различного рода справками. Главная же цель – подготовка к созданию механизма адресной помощи гражданам по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Рисунок 2.2.1

Пример счета-квитанции